1021（一）自然保护区矿业权设置合法性问题1.自然保护区内并非绝对禁止采矿。我国对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。国务院代表国家行使矿产资源的所有权自然保护区内能否采矿？矿业权乱象如何治理？自然保护区,1022（一）自然保护区矿业权设置合法性问题1.自然保护区内并非绝对禁止采矿。我国对矿产资源的勘查、开采实行许可证制度。国务院代表国家行使矿产资源的所有权自然保护区内矿业权该如何退出？,中国矿业,自然保护区,探矿,823因为探矿权采矿权退出自然保护区必须界定两个问题：一是要界定探矿权采矿权是不是在自然保护区范围内，二是要界定探矿权采矿权是不是在自然保护区的核心区和
自然保护区矿业权退出法律条例依据国家关于自然保护区内矿业权退出的相关法律、政策规定主要有：《自然保护区条例》第二十六条：“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、解读,自然保护区矿业权退出的法律依据及方式和流程,327上述法律规定，核心内容可总结概括为以下五点：一是禁止在自然保护区内开矿，因此矿业权需要退出自然保护区；二是对于保护区内的矿业权，应实行差别化的退出探（采）矿权退出自然保护区，到底该如何补偿？行政,815十部门57号文件中也明确提出，“对自然保护区设立之前已存在的合法探矿权、采矿权和取水权，以及自然保护区设立之后各项手续完备且已征得保护区主管部门同意设
312补偿退出是指矿业权完全位于自然保护区内的，终止勘查和开采工作，注销勘查许可证或采矿许可证，退出自然保护区，并由政府主管机关按照规定的补偿标准予以补系列文章｜矿业权退出自然保护区有哪些方式综合新闻,316补偿退出是指矿业权完全位于自然保护区内的，终止勘查和开采工作，注销勘查许可证或采矿许可证，退出自然保护区，并由政府主管机关按照规定的补偿标准予以补在自然保护区采矿的合同是否有效？协议,112年12月6日，新疆塔什库尔干野生动物自然保护区管理局出具证明，案涉合作开发的项目位于保护区范围内。本案争议焦点：临钢公司能否单方解除《合作勘查开
采矿权矿区对采矿权主体的限制体现在：在区分矿山企业采矿抑或个体采矿的不同形式基础上，按照矿山企业所有制作出二次划分，从而在不同形式的主体与不同规模的矿区、矿点之间建立起了映射关系。首先明确矿山是自然保护区内矿业权该如何退出？,中国矿业,自然保护区,探矿,823因为探矿权采矿权退出自然保护区必须界定两个问题：一是要界定探矿权采矿权是不是在自然保护区范围内，二是要界定探矿权采矿权是不是在自然保护区的核心区和缓冲区范围内。一是自然保护区的边界范围不清楚。根据《自然保护区条例》规定，“自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告。”但实践中，基于当时申请划定自然保护区内矿业权处置探讨矿道网,31其中，《矿产资源法》规定，非经国务院授权的有关主管部门同意，不得在国家划定的自然保护区、重要风景区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地开采矿产资源。《自然保护区条例》规定，自然保护区分为核心区、缓冲区和实验区。自然保护区核心区禁止任何单位和个人进入，缓冲区只准进入从事科学研究观测活动，实验区可以进入从事科学试验、教
317据统计，我国有3343个矿业权分布在427个国家级自然保护区内，重叠面积为11.78万平方公里，占国家级自然保护区面积的12.2％。年7月5日国土资源部下发《自然保护区内矿业权清理工作方案》,各省市、自治区分别制定了《自然保护区内矿业权退出方案》，要求在年底前完成全部自然保护区内矿业权清退工作。国家关于自然保护区内矿业权退出的政矿业权是否应当退出自然保护区的常见问题剖析中国地勘网,317据统计，我国有3343个矿业权分布在427个国家级自然保护区内，重叠面积为11.78万平方公里，占国家级自然保护区面积的12.2%。年7月5日国土资源部下发《自然保护区内矿业权清理工作方案》，各省市、自治区分别制定了《自然保护区内矿业权退出方案》，要求在年底前完成全部自然保护区内矿业权清退工作。国家关于自然保护区内矿业权退出的政策发布系列文章｜矿业权退出自然保护区有哪些方式综合新闻,316补偿退出是指矿业权完全位于自然保护区内的，终止勘查和开采工作，注销勘查许可证或采矿许可证，退出自然保护区，并由政府主管机关按照规定的补偿标准予以补偿的退出方式。在补偿退出过程中，对探矿权人查明的资源储量可作为国家矿产地储备的探矿权，按勘查成本或投入给予合理补偿。采矿权按照剩余资源储量按照评估结果对采矿权价款、矿山建设投入予以补
319据统计，我国有3343个矿业权分布在427个国家级自然保护区内，重叠面积为11.78万平方公里，占国家级自然保护区面积的12.2％。年7月5日国土资源部下发《自然保护区内矿业权清理工作方案》,各省市、自治区分别制定了《自然保护区内矿业权退出方案》，要求在年底前完成全部自然保护区内矿业权清退工作。国家关于自然保护区内矿业权退出的政关于印发《茶陵县云阳山省级自然保护区内县级发证采矿权,721本方案处置对象为由茶陵县国土资源局颁发采矿许可证的11个采矿权，其中9个采矿权位于云阳山省级自然保护区内，2个采矿权位于云阳山国家森林公园内。（一）省级自然保护区内最新遥感监测问题清单中的采矿权环保部门最新遥感资料显示，云阳山省级自然保护区实验区内有9个采矿权。其中：年12月之前已关闭和注销采矿权的矿山有5个，分别是云阳采石场、自然保护区内政策性关闭矿山的退补问题重庆律师判例解读,922二、自然保护区内矿业权退出的政策背景自然保护区内禁止从事矿业活动，是矿产资源法律早已明确规定的基本原则，如《矿产资源法》第二十条规定：“非经国务院授权的有关主管部门同意,不得在下列地区开采矿产资源(五)国家划定的自然保护区”《自然保护区条例》第二十六条规定：“禁止在自然保护区内进行砍伐、放牧、狩猎、捕捞、采药、开垦、烧荒、开
12281、因自然保护区的后续划定行为导致连先生矿井被迫关停，企业的信赖利益应当予以保护。虽然《自然保护区条例》第十四条第一款规定：“自然保护区的范围和界线由批准建立自然保护区的人民政府确定，并标明区界，予以公告”。但在司法实践中，因为各地当年申请划定保护区的方式不科学，加之管理比较粗放，尤其是土地权属争议不能有效解决，导致部分保护区自然资函〔〕71号《自然资源部国家林业和草原局关于,926目前，仅国家级自然保护区内就有探矿权1855个，重叠面积约69107平方公里；采矿权782个，重叠面积2421平方公里，矿产资源开发与自然保护区管理冲突明显。国家和地方一些重大基础设施建设项目，如高速公路、铁路、水利工程建设，自然保护区内原有交通干线道路升级改造、防洪设施建设和维护，边境地区各族群众守土守边修筑设施，以及军事设施建设等受到限制我国自然保护地矿业权退出机制研究——国外相关经验启示与,98据统计，当前我国有3343个矿业权分布在427个国家级自然保护区内，重叠面积为11.78万km2，占国家级自然保护区面积的12.2%。随着我国生态文明建设的深入推进，以国家公园为主体的自然保护地体系已现雏形。各级各类自然保护地内已设矿业权如何处置引起社会各界广泛关注。年以来，自然资源部门在全国范围部署开展自然保护地内矿业
921同时，新设矿业权严禁进入自然保护区。笔者认为，位于核心区、缓冲区范围内，不论是探矿权还是采矿权，依法必须退出。但是实验区内的采矿权甚至于探矿权，是否也必须全面退出？新设矿业权严禁进入自然保护区，是否必须包括实验区？再来看看地方政策。系列文章｜矿业权是否应当退出自然保护区的常见问题剖析,317二、自然保护区实验区内的矿业权是否应当退出问题.《中华人民共和国自然保护区条例（修订）》第二十六条规定，禁止在自然保护区内进行开矿、采石、挖沙等活动。.第三十二条规定，在自然保护区的核心区和缓冲区内，不得建设任何生产设施。.在自然自然保护区内矿业权应该依法公平退出地质矿业有色金属新闻,921内蒙古内政发电28号文规定：“年12月底前，位于自然保护区核心区和缓冲区内的合法工矿企业要与具有管辖权的旗县（市、区）人民政府签订退出协议，按协议约定时限退出自然保护区，并限期完成生态恢复责任。位于实验区内合法的矿业权，限期退出自然保护区年12月底前，探矿权完成退出70%，采矿权和工业企业完成退
921内蒙古内政发电28号文规定：“年12月底前，位于自然保护区核心区和缓冲区内的合法工矿企业要与具有管辖权的旗县（市、区）人民政府签订退出协议，按协议约定时限退出自然保护区，并限期完成生态恢复责任。位于实验区内合法的矿业权，限期退出自然保护区年12月底前，探矿权完成退出70%，采矿权和工业企业完成退已有13省份发文全面清退自然保护区内矿山,88自然保护区设立之前已存在的探矿权、采矿权，以及自然保护区设立之后各项手续完备且已征得保护区主管部门同意设立的探矿权、采矿权，分类提出差别化的补偿和退出方案，依法退出自然保护区。自然保护区内已设置的探矿权、采矿权，其查明、保有的资源储量可作为国家矿产地储备。自文件下发之日起，严禁在自然保护区内新设探矿权、采矿内蒙古自治区自然保护区内工矿企业退出方案政策文件内蒙古,429年12月底前，位于自然保护区核心区和缓冲区内的合法工矿企业要与具有管辖权的旗县（市、区）人民政府签订退出协议，按协议约定时限退出自然保护区，并限期完成生态恢复责任。位于实验区内合法的矿业权，限期退出自然保护区。对于手续完备的工业企业，未实现达标排放的立即关停，其他企业限期退出。年12月底前，探矿权完成退
817据矿业汇了解到最新进展情况：截至8月13日，四川省加快推进自然保护区矿业权整改工作，197宗探矿权涉及的探矿权人已全部停止勘探活动，137宗采矿权涉及的采矿权人已停工131宗，完成整改51宗。目前，四川省21个市（州）已分别对本地自然保护区情况展开摸底调查，摸清全省167个自然保护区有86个设有矿业权、共334宗，其中探矿权197新规解读：自然保护区功能分区重新调整，管控要求发生变化,623按照71号文要求，自然保护区功能分区由核心区、缓冲区、实验区转为核心保护区和一般控制区。自然保护区核心保护区内的已设矿业权逐步有序退出，一般控制区内的根据对生态功能造成的影响确定是否退出。现树人律师对71号文涉及矿业企业的重点内容进行梳理汇总，供矿业企业参阅：一、自然保护区向自然保护地体系调整根据《关于建立以中国最大的自然保护区是什么位置在哪高三网,1120我国面积最大的自然保护区是青海三江源国家级自然保护区。青海三江源国家级自然保护区位于青藏高原腹地，青海省南部，地理位置介于东经89°24′～102°23′，北纬31°39′～36°16′之间。青海三江源国家级自然保护区属湿地类型的自然保护区。